苏州大数据产业园区

• 苏州生物医药产业园创新突围：破解核心技术短板与资本困局

  在全球生物医药产业迎来爆发式增长的背景下，中国正通过强化招商引资与自主创新双轮驱动，加速追赶欧美主导的产业格局。当前，苏州生物医药产业园等国内重点园区通过政策引导与资本联动，着力突破核心技术与产业化瓶颈，推动国产创新药参与国际竞争。 一、全球产业格局中的中国位置 国际数据显示，欧美企业占据全球生物医药市场93%的份额，而亚太地区占比不足5%。美国旧金山、波士顿等五大生物产业集群贡献了全球近六成研发成果，相比之下，中国生物药专利占有率低于6%，且出口量近乎为零。这种差距主要体现在单抗、基因治疗等前沿领域，国内83%的市场依赖进口产品。 二、核心技术短板亟待突破 国内生物医药企业面临两大核心挑战：一是研发投入强度不足，上市公司平均研发占比低于5%，远逊于国际药企15%的平均水平；二是创新转化效率低，全国8000亿元医药产值中99%为仿制药。苏州生物医药产业园等载体正通过搭建产学研平台，加速抗体药物、细胞治疗等领域的核心技术攻关。 三、资本市场的双向赋能困局 尽管港交所放宽未盈利生物科技企业上市限制，但国内创新药企仍面临融资结构失衡。数据显示，2500亿美元市值的中国生物医药企业选择境外上市，反映出本土资本市场对早期项目的支持不足。部分园区尝试设立专项基金，引导社会资本投向临床前研究等高风险环节。 四、政策顶层设计加速落地 《国家生物技术发展战略纲要》的编制标志着国家级战略部署启动，重点聚焦技术转化与资源整合。江苏省将生物医药列为十大战略性新兴产业，苏州工业园区已聚集400余家创新企业，形成从靶点发现到商业化生产的全链条服务能力。 五、产业集群的突围路径 参考剑桥基因组园等国际经验，国内园区正从三方面发力：建立跨学科联合实验室，缩短研发周期；引入国际认证生产体系，提升药品质量；通过医保目录动态调整机制，加速创新药市场回报。业内预测，随着CAR-T疗法、双特异性抗体等技术的突破，中国有望在未来五年实现生物药出口零的突破。 当前，生物医药产业的竞争已上升为国家战略能力的较量。在市场规模年均增长30%的赛道上，中国既需要破解“卡脖子”技术难题，更需构建从实验室到病床的完整创新生态，这将成为衡量产业转型升级成败的关键指标。

  2025-08-13

• 昆山税务注销新政落地 为企业减负优化招商引资环境

  近年来，昆山税务部门积极响应国家深化“放管服”改革号召，推出税务注销新政，有效解决企业注销难题，为市场主体减负松绑，持续优化当地招商引资环境，激发市场活力。 一、新政出台背景与核心内容 国家税务总局发布相关通知，旨在深化“放管服”改革，更大力度推进优化税务注销办理程序工作。该通知进一步扩大了税务注销即办范围，简化了业务办理流程，减少了证件、资料报送。其中，针对依法破产纳税人的税务注销即办规定，成为解决多年来困扰破产企业“注销难”问题的关键举措。根据规定，经人民法院裁定宣告破产的纳税人，可持人民法院出具的终结破产程序裁定书，向税务部门申请办理税务注销，税务部门将即时出具清税文书。对于纳税人仍存在的欠税，税务部门按照规定进行“死欠”核销处理。 二、昆山税务部门积极落实新政 昆山税务部门高度重视新政的落实工作，第一时间组织相关人员学习领会政策精神，并制定具体实施细则。在实际操作中，税务部门主动作为，对于符合新政条件的企业，及时通知并告知新政策的具体内容，一次性告知企业所有需要办结的涉税事项，确保企业能够清晰了解办理流程和所需资料，避免企业多跑路、跑冤枉路。 三、破产企业注销难题得到切实解决 长期以来，一些破产企业在税务注销过程中面临诸多障碍，如未结事项无法完成、存在欠税难以核销等问题，导致企业注销工作搁置。新政实施后，这些问题得到了有效解决。以苏州地区为例，某破产企业在收到法院的破产终结程序裁定书后，因存在欠税且无力缴纳，债权申报程序已结束，欠税无法核销，税务注销工作一度陷入困境。新政出台后，昆山税务部门及时与企业取得联系，指导企业准备相关材料。企业持终结破产程序裁定书到办税服务厅办理税务注销手续，税务人员核验相关材料后，在系统中受理注销申请，即时出具了清税证明，困扰企业许久的“历史遗留问题”得以顺利解决。 四、注销程序简化提升便利化水平 昆山税务部门在落实国家税务总局新政的基础上，结合当地实际情况，进一步简化注销程序，提升企业注销便利化水平。通过优化内部工作流程，加强部门间协作配合，减少不必要的审批环节，提高了税务注销办理效率。目前，昆山全市注销即办率已达到较高水平，绝大多数企业能够在短时间内完成税务注销手续，切实感受到了税务部门推进办税便利化改革带来的便利。 五、新政为企业减负松绑效果显著 税务注销新政的实施，不仅解决了破产企业的注销难题，也为其他类型企业的注销提供了便利。简化的流程、减少的资料报送，降低了企业的办事成本和时间成本，让企业能够更加便捷地退出市场或进行业务调整。对于有继续经营意愿的企业而言，也避免了因注销难题而产生的不必要的困扰和损失，有助于企业轻装上阵，专注于生产经营活动。 六、助力市场出清优化资源配置 破产企业的顺利注销，是市场出清的重要环节。新政的实施，加快了破产企业的市场退出速度，有助于化解过剩产能，优化资源配置。通过税务注销，破产企业的法人资格得以合法终止，其占用的生产要素能够重新进入市场，被更有效率的企业所利用，从而促进产业结构调整和升级，提升整体经济运行效率。 七、服务供给侧改革的具体体现 昆山税务部门落实税务注销新政，是服务供给侧结构性改革的具体举措。通过为企业减负，优化营商环境，激发市场主体活力，有助于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在当前经济转型升级的关键时期，税务部门的积极作为，为企业发展创造了更加宽松的政策环境，促进了经济持续健康发展。 八、提升纳税人满意度和获得感 税务注销新政的推行，以及昆山税务部门的优质服务，得到了企业和社会各界的广泛认可。企业在办理税务注销过程中，切实感受到了流程的简化、效率的提升和服务的温暖，满意度和获得感显著增强。这种积极的反馈，不仅是对税务部门工作的肯定，也为进一步深化税收征管改革、优化纳税服务提供了动力。 九、为招商引资营造良好环境 良好的营商环境是吸引投资的重要因素。昆山税务部门通过落实税务注销新政，持续优化办税流程，提升服务质量，为企业提供了更加稳定、透明、可预期的税收环境。这对于吸引外来投资，促进当地经济发展具有重要意义。企业在选择投资地点时，会充分考虑当地的政务服务效率和营商环境，昆山在税务注销等方面的便利化措施，无疑增强了其对投资者的吸引力。 十、持续推进税收治理能力现代化 税务注销新政的实施过程，也是税务部门提升税收治理能力的过程。通过简化流程、优化服务、加强监管，昆山税务部门不断探索税收管理的新模式、新方法，推动税收治理体系和治理能力现代化。这不仅有助于提高税收征管效率，降低税收征管成本，也有助于防范税收风险，保障税收收入稳定增长。 十一、加强政策宣传与辅导 为确保新政能够顺利推行并被企业广泛知晓，昆山税务部门加大了政策宣传和辅导力度。通过多种渠道，如官方网站、办税服务厅公告栏、微信公众号等，向企业宣传税务注销新政的具体内容、办理流程和注意事项。同时，组织税务人员深入企业开展政策辅导，解答企业疑问，帮助企业准确理解和享受政策红利。 十二、保障政策执行的公平公正 在落实新政过程中，昆山税务部门严格按照政策规定执行，确保政策执行的公平公正。对于符合条件的企业，一律平等对待，及时办理税务注销手续；对于不符合条件的企业，耐心解释原因，指导企业完善相关事项。通过规范执法行为，维护了税收秩序，保障了企业的合法权益。 十三、新政实施面临的挑战与应对 尽管税务注销新政取得了显著成效，但在实施过程中也面临一些挑战。例如，部分企业对新政的了解不够深入，在办理注销手续时仍存在准备材料不齐全等问题。针对这些情况，昆山税务部门将进一步加强政策宣传和辅导，提高企业对新政的知晓度和理解度。同时，持续优化办税服务，为企业提供更加便捷、高效的服务。 十四、未来展望 展望未来，昆山税务部门将继续深入贯彻落实国家“放管服”改革要求，不断优化税务注销等各项税收服务举措。结合信息技术的发展，进一步推进“互联网+税务”建设，实现更多业务的线上办理，提升办税便利化水平。同时，加强与法院、市场监管等部门的协作配合，建立健全信息共享机制，形成工作合力，共同推动市场主体退出机制的完善，为昆山经济社会高质量发展贡献更大力量。 十五、对企业发展的启示 税务注销新政的实施，为企业发展带来了新的启示。企业在日常经营管理中，应加强对税收政策的学习和研究，及时了解政策变化，充分利用政策红利。同时，要规范财务管理，依法履行纳税义务，确保在需要办理注销等业务时能够顺利进行。对于面临困境的企业，要积极寻求法律和政策支持，通过合法途径解决问题，实现平稳退出或转型升级。 十六、总结 昆山税务注销新政的落地实施，是税务部门践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是优化营商环境、服务经济发展大局的重要举措。通过解决企业注销难题，为企业减负松绑，激发了市场活力，促进了资源优化配置。未来，随着各项配套措施的不断完善和税收治理能力的持续提升，昆山的税收营商环境将更加优化，为当地经济社会发展注入新的动力。

  2025-08-13

• 苏州工业园区企业营改增内控实务指南：全流程关键环节解析

  随着营改增政策在全国范围内的深入推进，各地招商引资企业面临税制转换带来的内控重构挑战。苏州工业园区作为改革前沿阵地，企业需从销售、采购、财务三大环节系统性调整内控机制，以适配增值税管理要求，优化税负成本并防范合规风险。 一、销售环节：合同管理与价税分离重构 1. 业务分类与税目梳理 企业需联合税务与业务部门，按应税行为性质划分营业税与增值税范围，建立动态更新的《销售业务税种清单》，明确跨境服务、混合销售等特殊业务的适用税率及减免条件。 2. 跨期合同涉税条款重订 针对政策过渡期合同，需协商发票开具时点、价税分离标准，优先通过补充协议固化约定。例如，存量建筑合同需区分老项目简易计税与新项目一般计税，避免税负转嫁争议。 3. 客户资质动态管理 将客户纳税人身份（一般/小规模）、抵扣资格纳入合同评审流程，报价系统同步嵌入税价分离计算模块，确保含税价与不含税价双轨呈现。 二、采购环节：进项抵扣与供应商协同 1. 可抵扣项目清单化 制定《成本费用抵扣指引》，区分动产租赁、无形资产购置等业务的抵扣凭证要求。对于园区内科技企业，需特别关注研发费用加计扣除与进项抵扣的叠加适用规则。 2. 供应商税务资质前置审核 建立合格供应商税务档案，要求投标方提供纳税人资格证明，并在采购合同中约定增值税专用发票开具时限及违约责任。 3. 采购审批权限重置 根据抵扣链条调整审批权限，如超过一定金额的固定资产采购需增加税务岗会签环节，确保价税分离审批流程合规。 三、财务环节：核算体系与战略适配 1. 纳税人身份择优选择 年销售额临界企业需测算一般纳税人与小规模纳税人税负差异，结合上下游抵扣需求综合决策。制造业企业可优先选择一般纳税人以扩大抵扣范围。 2. 发票全生命周期管控 升级税务管理系统，实现发票开具-认证-抵扣-归档线上化。重点监控滞留票、异常凭证，定期开展业务部门开票规范培训。 3. 会计科目与预算联动调整 新增"应交税费-待转销项税额"等科目，同步修订预算编制模板。拟上市企业需额外披露营改增对毛利率、现金流的影响分析。 4. 税收优惠应享尽享 主动对接园区税务部门，申请软件即征即退、跨境服务免税等政策，留存备查资料需与账务处理严格对应。 苏州工业园区企业可通过上述内控优化，将营改增从合规挑战转化为管理升级契机，在税制改革中提升产业链协同效率。

  2025-08-13

• 苏州工业园区制造业动能转换：科研创新与金融赋能双轮驱动

  在长三角经济高质量发展的背景下，苏州工业园区通过强化招商引资与创新要素融合，正成为制造业动力转换的典型样本。数据显示，区域内高技术制造业投资连续三年保持20%以上增速，科研经费投入强度达4.5%，显著高于全国平均水平。这一进程得益于系统性构建“技术研发+金融支撑”生态链，推动传统制造向智能化、绿色化加速跃升。 一、科研投入构筑技术壁垒 苏州工业园区内企业研发投入占比持续领先，2023年规上工业企业研发经费支出超300亿元，同比增长18%。重点领域如生物医药、纳米技术应用产业研发强度突破10%，带动相关产业产值实现30%的复合增长。某智能装备企业通过五年累计投入15亿元进行数字化改造，实现生产效率提升120%，产品良品率进入全球第一梯队。 二、金融工具破解资金瓶颈 园区创新“拨投结合”模式，设立总规模200亿元的产业引导基金，精准支持中小科技企业。2023年新增制造业贷款中，42%流向高技术领域，知识产权质押融资额同比增长67%。某新材料企业凭借专利组合获得首笔跨境金融租赁，推动其碳纤维生产线扩建项目提前投产。 三、产业链协同提升转化效率 建立20个校企联合实验室，促成产学研合作项目超400项。2023年技术合同成交额突破80亿元，其中高端装备领域占比达35%。某新能源企业联合科研机构开发的固态电池技术，从实验室到量产仅用11个月，填补国内产业链空白。 四、绿色金融加速低碳转型 发行全国首批碳中和债券，募集资金专项用于光伏组件生产线智能化改造。2023年园区单位GDP能耗下降至0.22吨标煤/万元，清洁能源占比提升至45%。某环保设备制造商通过绿色信贷完成氢能生产线布局，产品出口额实现翻番。 当前，苏州工业园区已形成“基础研究-技术攻关-成果转化-产业升级”的完整闭环。随着第三代半导体、量子计算等未来产业的布局深化，区域经济正展现出更强的结构韧性与增长后劲，为全国制造业转型升级提供可复制的实践范式。

  2025-08-13

• 张家港南新村水稻示范方亩产985.6公斤创太湖稻区纪录

  近日，张家港市杨舍镇南新村超高产水稻示范方通过国内行业专家实产验收，最高亩产达985.6公斤、百亩平均亩产925.7公斤，创太湖稻区最高单产及百亩高产两项纪录。这一成果得益于当地在农业科技领域的招商引资与产学研合作，为区域粮食生产高质量发展树立标杆。 一、示范方建设定位与区域意义 南新村及农义村超高产水稻示范方是张家港市推动农业现代化的重点项目，由张家港市农业部门牵头，联合高校及科研机构共建，聚焦太湖稻区水稻高产瓶颈破解。示范方以“品种优、技术新、管理精”为核心，通过连片规划、标准化种植，打造集试验、示范、推广于一体的农业科技平台。作为太湖稻区典型代表，该区域水网密布、土壤肥沃，但长期面临病虫害防控难度大、群体质量调控复杂等挑战，示范方的建设旨在探索适合区域特点的高产路径，为周边地区提供可复制经验。 二、产学研协同的技术支撑体系 示范方的高产突破离不开强有力的技术支撑。南京农业大学作为核心合作单位，长期提供品种资源与技术方案支持，筛选出耐肥抗倒、抗病性强的优质粳稻品种，并集成精确定量栽培、绿色防控等关键技术。合作过程中，专家团队深入田间，从播种到收获全程指导，开展技术培训超20场，将科研成果转化为具体管理措施，形成“科研院所+地方政府+种植主体”的协同机制，有效打通了农业科技从实验室到田间的转化链条。 三、精细化种植管理实践路径 在种植管理环节，示范方推行全流程精细化操作。育秧阶段采用工厂化集中育秧，通过控温、控水、控肥培育壮秧，秧苗成苗率提升至95%以上；移栽时运用北斗导航辅助插秧机，精准控制株行距与栽插深度，确保群体结构合理；水肥管理上，应用智能灌溉系统与测土配方施肥技术，根据水稻不同生育期需水需肥规律动态调整，减少水资源与肥料浪费；病虫害防治以生态调控为主，通过种植显花植物、释放天敌等生物措施，结合低毒农药精准喷施，将农药使用量降低15%以上，实现高产与绿色的协同。 四、太湖稻区产量突破的核心要素 此次产量提升是多因素共同作用的结果。品种方面，选用的水稻品种经过多年区域试验，在抗病性、抗逆性及产量潜力上表现突出，较常规品种单株有效穗数增加2-3穗；技术方面，精确定量栽培技术的应用优化了群体动态，确保有效分蘖数、穗粒数与千粒重协调提升；管理方面，示范方配备专业技术人员全程跟踪，建立“一田一档”管理档案，及时应对气候、病虫害等突发情况。对比去年数据，最高亩产增加30.2公斤、百亩平均亩产增加70.3公斤，增幅主要源于群体质量改善与结实率提升，体现了技术集成的显著成效。 五、权威验收过程与数据可靠性 验收工作由国内行业专家团队严格按照农业农村部高产创建验收标准开展。专家随机选取3块代表性田块，采用机械收割、现场称重、测定水分与杂质含量等规范流程，经折算后得出实际产量。验收结果显示，南新村示范方最高田块亩产985.6公斤，百亩连片平均亩产925.7公斤，两项指标均刷新太湖稻区历史纪录。专家团队一致认为，示范方在品种选择、栽培技术、田间管理等方面达到国内领先水平，产量数据真实可靠，为同类地区水稻高产提供了科学依据。 六、对粮食安全与农业发展的辐射作用 作为我国重要的水稻产区，太湖稻区粮食产能提升对保障国家粮食安全具有重要意义。南新村示范方的高产实践，验证了集成技术在区域的适用性，其经验可辐射带动苏州、无锡等周边地区。通过示范引领，预计周边农户采用同类技术后，亩产能提升50-80公斤，显著增加种粮收益。同时，示范方的成功为张家港市农业招商引资吸引更多科技资源与项目奠定基础，推动农业产业向高质量、高效益转型，助力乡村振兴战略实施。 七、未来技术推广与模式优化方向 张家港市农业部门表示，将以此次验收为契机，系统总结示范方技术经验，编制《太湖稻区超高产水稻栽培技术规程》，通过现场观摩会、技术培训班等形式在全市推广。下一步，将持续深化与高校的产学研合作，重点在品种改良、智慧农业技术应用等方面攻关，探索“稻渔综合种养”“全程机械化+社会化服务”等新模式，进一步提升水稻生产的绿色化、智能化水平，力争未来3年内将全市水稻平均亩产提升5%以上，打造长三角地区农业科技示范新高地。

  2025-08-13

• 乘绿色电车游太湖湿地 苏州西部生态公益活动引家庭体验

  苏州太湖国家湿地公园举办的“乘绿色电车·游太湖湿地”苏州西部生态之旅主题公益活动，通过绿色交通与生态游览结合，展现了苏州西部生态建设成果，为区域文旅融合与招商引资营造了良好环境，吸引众多家庭参与体验。 一、绿色交通：有轨电车的生态价值与民生意义 苏州高新有轨电车作为区域绿色公共交通的重要组成部分，自运营以来始终秉持“生态优先、绿色发展”理念。其采用电力驱动，实现零排放、低噪音运行，与传统交通方式相比，每年可减少大量碳排放，为苏州西部构建低碳交通网络奠定了基础。此次活动中，参与家庭参观了高新有轨电车基地，近距离了解电车的生产运维、安全保障等环节，直观感受绿色交通技术的发展成果。有轨电车不仅是出行工具，更是串联起苏州西部生态、文旅资源的纽带，通过线路规划将太湖国家湿地公园等生态节点与城区相连，让市民便捷享受生态福利，也为区域招商引资提供了绿色交通配套优势。 二、生态湿地：太湖国家湿地公园的保护与可持续发展 太湖国家湿地公园位于苏州西部，是太湖流域重要的生态屏障和城市“绿肺”。园区依托太湖独特的自然生态资源，持续推进湿地保护与修复工程，通过构建水生植被系统、优化水文环境等措施，逐步恢复湿地生态功能，成为众多动植物的栖息地。目前，园区内记录有多种鸟类、鱼类及水生植物，生物多样性保护成效显著。作为国家4A级旅游景区，太湖国家湿地公园在保护优先的前提下，合理开发生态旅游项目，让市民在亲近自然的同时增强生态保护意识。此次活动选择在此举办，正是对其生态价值与文旅功能的认可，也为展示苏州生态建设成果提供了窗口。 三、公益活动：家庭参与中的区域联动与民生温度 2024年举办的此次公益活动，吸引了来自常熟、太仓、昆山、张家港和吴江的家庭代表参与。活动通过免费乘车、湿地游览等形式，让城乡家庭共享苏州西部生态发展红利，体现了区域统筹发展的理念。来自周边区县的老年游客在家人陪同下体验有轨电车，感受绿色出行的便捷与舒适；孩子们则在湿地游览中观察自然、学习生态知识，活动兼具科普性与互动性。这种跨区域的家庭参与模式，不仅促进了城乡文化交流，也让生态保护理念深入家庭，为构建全民参与的生态保护格局奠定基础。活动组织方表示，未来将持续开展此类公益活动，扩大受益群体，让更多市民感受苏州生态与交通发展的成果。 四、文旅融合：生态旅游助力区域招商引资与产业升级 苏州西部依托太湖生态资源和绿色交通网络，正加速推进“生态+文旅”融合发展。太湖国家湿地公园与高新有轨电车的联动，形成了“交通+旅游”的特色模式，既提升了区域旅游吸引力，也为相关产业发展创造了条件。生态旅游的兴起带动了周边餐饮、住宿、文创等产业发展，为区域招商引资提供了新的增长点。越来越多的企业关注到苏州西部优良的生态环境和完善的绿色基础设施，选择在此投资兴业，推动区域产业向绿色化、高端化转型。此次公益活动作为文旅融合的实践案例，进一步打响了苏州西部生态旅游品牌，为区域经济高质量发展注入新动能。 五、未来展望：持续推进绿色发展与民生共享 苏州始终将生态环境保护作为高质量发展的重要支撑，苏州西部生态建设是全市生态文明建设的缩影。下一步，苏州将继续优化有轨电车线路布局，加强与其他交通方式的衔接，提升绿色交通的覆盖面和便利性；同时，持续加大太湖国家湿地公园等生态区域的保护力度，拓展生态旅游产品，丰富市民文化生活。通过生态、交通、文旅的深度融合，苏州西部将打造成为人与自然和谐共生的示范区，为招商引资和区域发展提供更强支撑，让绿色发展成果更多惠及市民群众，助力苏州建设人与自然和谐共生的现代化强市。

  2025-08-13

• 苏州工业园区光伏产业迎利好：中欧磋商典范促清洁能源合作

  在全球绿色能源转型加速的背景下，苏州工业园区作为中国光伏产业的重要集聚区，迎来中欧贸易关系改善的重大机遇。商务部近日对欧盟终止对华光伏双反措施表示欢迎，称此举为双方产业互利共赢奠定基础，将进一步推动清洁能源领域的招商引资与国际合作。这一成果被视为通过磋商解决贸易摩擦的典范，为全球气候治理与可持续发展注入新动力。 一、中欧光伏贸易争端实现历史性突破 欧盟对华光伏产品实施的双反措施历经多年博弈，最终于2023年到期终止。这一进展得益于中欧高层持续沟通与产业界的务实合作。苏州工业园区多家光伏龙头企业参与了对欧技术交流与产能对接，其高效组件产品在欧洲市场的竞争力得到广泛认可。分析指出，措施取消后，中国光伏出口成本降低，欧洲新能源项目开发效率将显著提升。 二、磋商机制成为解决贸易摩擦的关键路径 商务部强调，此次争端解决凸显了多边协商的有效性。双方通过工作组会议、技术磋商等渠道，在光伏产品定价、补贴标准等核心议题上达成共识。苏州工业园区相关协会表示，区内企业严格遵守国际贸易规则，并积极推动技术标准互认，为化解摩擦提供了产业支撑。 三、清洁能源合作助力全球气候目标实现 光伏产品作为减排关键载体，其自由贸易对应对气候变化至关重要。欧盟数据显示，2023年其光伏装机量中超半数组件来自中国。苏州工业园区依托技术创新优势，已形成从硅料加工到智能运维的全产业链，未来将深化与欧洲在储能技术、碳足迹核算等领域的合作。 四、稳定贸易环境激发双向投资潜力 双反措施终止后，欧洲能源企业加速在华布局。2023年以来，苏州工业园区新增多个中欧合资光伏项目，涉及电池片生产与电站开发。业内认为，这一趋势将促进资金、技术双向流动，同时推动中国光伏企业加强本土化运营，规避潜在贸易风险。 此次中欧光伏贸易关系正常化，不仅为苏州工业园区等产业高地带来新机遇，更彰显了国际合作在绿色转型中的核心作用。未来，双方有望在碳边境调节机制、绿色供应链等领域进一步探索协同发展模式，为全球低碳经济提供示范。

  2025-08-13

• 苏州工业园区引领开发区改革创新 激活招商引资新动能

  国务院办公厅印发相关意见，对开发区改革和创新发展作出全面部署，明确以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，通过优化布局、转型升级、深化改革等举措，强化开发区招商引资功能，推动其成为引领经济结构调整和发展方式转变的重要平台。 一、战略定位：锚定改革开放排头兵新使命 开发区建设是我国改革开放的标志性成果，在促进体制创新、集聚优质产业、扩大对外开放等方面发挥了不可替代的作用。当前，全球经济格局深度调整，我国经济进入高质量发展阶段，开发区需进一步扛起“排头兵”责任，以改革创新破解发展瓶颈，通过强化产业集聚效应和创新动能，推动从规模扩张向质量效益提升转变，成为区域经济转型升级的核心引擎。 二、布局优化：构建“国家级+省级”差异化发展格局 意见明确开发区需坚持以产业发展为核心，科学规划空间布局，避免功能泛化。国家级开发区聚焦国际竞争力提升，打造高水平产业集群和创新高地，例如苏州工业园区通过聚焦高端制造、生物医药等战略性新兴产业，形成具有全球影响力的产业生态；省级开发区则立足区域特色，培育优势产业，成为带动地方经济增长的重要极核，如成都经济技术开发区围绕汽车及零部件产业，构建从研发到制造的全产业链体系，推动区域产业升级。同时，各地需持续优化营商环境，通过简化审批流程、强化要素保障等措施，吸引优质项目落地，提升招商引资实效。 三、转型升级：以创新驱动引领产业高质量发展 推动开发区转型升级是意见的核心任务之一。在创新驱动方面，支持开发区建设高水平研发平台，促进产学研深度融合，中关村国家自主创新示范区通过搭建共性技术平台、设立创业孵化基地，推动科技成果本地转化，2023年高新技术企业数量突破2万家；在产业结构优化上，引导开发区淘汰落后产能，发展数字经济、绿色制造等新产业，东莞松山湖高新技术产业开发区推动传统制造业向智能制造转型，规上工业企业数字化转型覆盖率超80%；在开放型经济发展中，鼓励开发区与自贸试验区、综合保税区等联动发展，上海浦东开发区依托自贸试验区政策优势，2023年实际使用外资同比增长12%，吸引一批跨国公司地区总部落户；在绿色发展领域，推广循环经济模式，张家港经济技术开发区构建“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环体系，单位工业增加值能耗较十年前下降40%；在基础设施建设上，加快5G基站、工业互联网等新型基础设施布局，提升园区智慧化管理水平。 四、体制改革：构建精简高效的治理新体系 深化体制机制改革是激发开发区活力的关键。意见提出按照精简高效原则完善管理体制，推广“管委会+公司”运营模式，深圳前海深港现代服务业合作区通过法定机构改革，实现管理权限与市场机制有机结合，行政事项办理时限平均压缩60%；支持区位相邻、产业互补的开发区整合发展，江苏部分地区将相邻的经济开发区与高新技术产业开发区整合为“一区多园”模式，统一规划招商、产业布局和要素配置，避免同质化竞争；推动经济管理权限下放，浙江明确省级开发区可承接投资项目审批、市场监管等省级权限，企业开办时间压缩至1个工作日内；加强投资促进工作，打造国际化营商环境，广州南沙开发区设立外资企业服务专班，提供“一站式”政策咨询和落地服务，2023年新注册外资企业超500家；探索多元化运营模式，鼓励开发区引入专业开发运营企业，苏州工业园区借鉴中新合作经验，通过市场化主体负责园区建设、招商和运营，提升管理专业化水平。 五、土地保障：强化集约高效利用导向 土地资源是开发区发展的重要支撑。意见要求对用地集约、发展成效好的开发区，在新增建设用地指标上给予倾斜，山东对亩均税收超30万元的开发区，优先保障其项目用地需求；严格土地利用管理，开展闲置土地清理处置，湖北对开发区闲置工业用地依法收回或引导转让，2023年盘活闲置土地超万亩；推动土地复合利用，鼓励建设多层标准厂房，深圳前海通过提高工业用地容积率至5.0以上，单位土地面积产值较传统工业区提升3倍以上，切实提高土地利用效率。 六、管理制度：健全动态监管与长效发展机制 完善管理制度是开发区规范发展的保障。在规划指导方面，要求开发区发展规划与国土空间规划相衔接，严守生态保护红线和永久基本农田，云南明确开发区扩区需进行生态环境影响评价，严禁触碰环境底线；强化环境、资源和安全监管，江苏建立开发区环境空气质量自动监测网络，实时监控污染物排放；健全评价考核制度，实行“优胜劣汰”动态管理，河南对开发区按亩均税收、研发投入等指标进行年度考核，连续两年排名靠后的予以降级或撤销；规范审批程序，开发区设立、扩区和升级需严格按照国家标准和程序办理，确保发展质量。 七、协同推进：凝聚改革发展强大合力 意见要求各地区、各部门强化责任落实，形成工作合力。地方政府需结合实际制定实施细则，细化改革举措；相关部门加强政策协同，在财税、金融、人才等方面给予支持，例如科技部对开发区内高新技术企业给予研发费用加计扣除等优惠政策；加强监督指导，定期开展开发区发展评估，及时解决改革中遇到的问题，共同推动开发区持续健康发展，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 苏州工业园区聚力节能环保产业发展 构建区域生态安全屏障

  苏州工业园区立足绿色发展理念，通过强化政策引导、优化招商引资环境、推动技术创新等举措，大力发展节能环保产业，同时系统推进生态安全屏障建设，促进经济社会发展全面绿色转型，为区域可持续发展注入持久动力。 一、完善政策保障体系，夯实产业发展基础。当地围绕节能环保产业高质量发展目标，出台系列支持政策，涵盖财政扶持、税收优惠、市场准入等多个方面。扩大绿色环保标准覆盖面，将节能、节水、环保等要求纳入产业准入和项目审批环节，引导企业对标先进标准进行生产经营。设立专项发展资金，对引进的节能环保技术研发项目、先进装备制造项目给予资金支持，同时通过政策性融资担保、绿色信贷等方式，解决企业融资难题，营造良好产业生态。 二、推动技术创新应用，引领产业升级方向。聚焦节能环保领域关键核心技术，支持企业与科研机构开展产学研合作，建立技术创新平台，加速先进技术成果转化。推广合同能源管理模式，鼓励节能服务公司为工业、建筑、交通等领域提供节能诊断、改造、运营等一体化服务。发展环境污染第三方治理，引导专业环保企业承接工业废水、废气、固废处理等业务，提高污染治理效率和专业化水平。加快传统制造业绿色改造，推动企业采用清洁生产技术、节能设备和环保工艺，从源头减少污染物排放。 三、构建资源循环体系，倡导全民绿色行动。开展全民节能、节水行动，通过宣传教育、激励机制等方式，引导居民和企业养成绿色生活和生产习惯。推进垃圾分类处理，完善分类投放、收集、运输、处理体系，建设生活垃圾分类示范小区和教育基地，提高居民参与率。健全再生资源回收利用网络，整合社区回收站点、分拣中心和加工利用企业，形成“回收—分拣—加工—再利用”的完整产业链，促进废纸、塑料、金属等再生资源高效循环利用。 四、加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障。健全生态保护补偿机制，对重点生态功能区、生态保护红线区域实施补偿政策，保障生态保护者的合法权益，调动保护积极性。严格落实天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，加强天然林资源管护和修复，提升森林生态系统质量和稳定性。实行草原生态保护补助奖励政策，通过禁牧休牧、草畜平衡等措施，促进草原生态恢复，维护草原生物多样性。推进地下水超采区综合治理，采取水源置换、节水灌溉、人工回补等措施，逐步改善地下水环境。实施湿地保护与恢复工程，建设湿地公园和湿地自然保护区，加强湿地生态监测和管理，遏制湿地退化趋势。持续推进荒漠化、石漠化和水土流失治理，采取植树造林、退耕还林还草、水土保持工程等措施，改善区域生态环境，提升生态系统服务功能。 五、优化产业空间布局，提升集聚发展效益。依托现有产业基础，规划建设节能环保产业园区，通过招商引资吸引节能环保装备制造、环境服务、资源循环利用等企业入驻，形成产业集聚效应。园区内完善基础设施配套，建设共享实验室、中试基地、展示交易中心等公共服务平台，为企业提供技术研发、检验检测、市场推广等一体化服务。推动园区绿色低碳发展，推广使用清洁能源，建设绿色建筑，实现园区内能源梯级利用和废物资源化利用，打造绿色制造示范园区。 六、深化区域协同合作，拓展产业发展空间。加强与周边城市在节能环保产业领域的交流合作，建立产业协同发展机制，共同制定区域环保标准，推进环保技术和产品互认。联合开展跨区域环境污染治理项目，共同应对大气、水、土壤等跨界环境问题。组织企业参加国内外节能环保产业展会和交流活动，拓展市场渠道，提升产业影响力和竞争力。 七、强化监督管理执法，保障产业健康发展。加强对节能环保产业市场的监管，严厉打击假冒伪劣节能环保产品、虚假节能服务等违法行为，维护市场秩序。建立企业环保信用评价体系，将评价结果与财政支持、信贷融资、市场准入等挂钩，引导企业履行环保责任。加强对节能降耗、污染减排等指标的监测和考核，确保各项环保政策和措施落到实处，推动产业在规范中实现高质量发展。 八、培育绿色消费市场，拉动产业内需增长。通过政策引导和宣传推广，鼓励消费者购买节能环保产品，如节能家电、新能源汽车、绿色建材等。在公共机构率先推行绿色采购，优先采购节能环保产品和服务，发挥示范引领作用。支持绿色建筑发展，提高建筑节能标准，推广绿色建造技术和材料，拉动节能环保建材和节能设备需求，形成“生产—消费—回收”的绿色经济循环。 九、加强人才队伍建设，支撑产业创新发展。建立健全节能环保领域人才培养、引进和激励机制，支持高校和职业院校开设节能环保相关专业，培养专业技术人才和管理人才。制定人才引进计划，吸引国内外高端节能环保人才和创新团队落户，给予人才公寓、科研经费、子女教育等方面的支持。鼓励企业开展员工技能培训，提升从业人员专业素质和创新能力，为产业持续发展提供智力支持。 十、推动数字化转型，赋能产业智慧升级。利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，建设节能环保智慧监管平台，实现对企业能耗、污染物排放等数据的实时监测和智能分析，提高监管效率和精准度。支持企业开发智能化节能环保装备和服务，如智能节能控制系统、智慧环境监测设备、在线环保服务平台等，提升产业数字化、智能化水平，增强产业核心竞争力。 通过上述多方面举措，苏州工业园区正逐步将节能环保产业培育成为区域经济发展的支柱产业，同时以系统思维推进生态安全屏障建设，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为建设美丽中国贡献区域力量。

  2025-08-13

• 苏州工业园区：以“何妨吟啸且徐行”定力应对全球贸易变局

  在全球经贸格局深度调整的背景下，中国正以稳健姿态推进高水平对外开放，苏州工业园区作为外向型经济高地，通过优化招商引资策略与产业链布局，展现了应对复杂形势的韧性。面对外部不确定性，相关部门强调合作共赢是化解贸易摩擦的根本路径。 一、中美经贸关系的“压舱石”效应 尽管近年部分国家单边主义抬头，但中美双边贸易规模仍保持高位运行。数据显示，两国货物贸易额连续多年超5000亿美元，服务贸易突破千亿规模，双向投资覆盖高端制造、科技创新等领域。以航空业为例，中国市场的波音飞机订单支撑了美国数十万就业岗位；农产品贸易中，大豆等商品年进口量占美国出口总量的三分之一。这种深度互嵌的产业分工，印证了“合则两利”的经济逻辑。 二、多边框架下的风险对冲机制 为降低单一市场依赖，中国加速推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）落地，苏州工业园区率先试点跨境贸易便利化措施。通过扩大东盟、欧盟等多元化市场布局，区域内高新技术产品出口同比增长显著。同时，通过国际产能合作平台，引导光伏、新能源汽车等优势产业建立海外生产基地，有效分散贸易政策风险。 三、服务贸易成为新增长极 跨境旅游、教育、技术等服务领域合作持续深化。中国连续多年稳居全球最大出境旅游消费国，仅赴美游客年贡献收入即超200亿美元。数字贸易方面，苏州工业园区的生物医药、人工智能等企业通过离岸研发模式，与硅谷、波士顿创新走廊形成技术协同，推动知识产权交易规模逐年提升。 四、制度型开放构建竞争新优势 面对国际规则重构，中国在自贸试验区推行负面清单管理制度，苏州工业园区试点数据跨境流动安全评估机制，吸引跨国企业区域性总部入驻。在争端解决层面，依托世贸组织仲裁框架，妥善处理多起产业补贴争议案件，维护了产业链供应链稳定。 当前，全球经济复苏仍面临通胀、债务等挑战，但中国通过扩大市场准入、优化营商环境等举措，持续释放合作诚意。正如苏州工业园区的发展实践所示，唯有保持战略定力，才能在风云变幻中把握机遇、行稳致远。

  2025-08-13

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